王毅：“民法學院應理性”

成長中遭遇一戰，毅院幾經輾轉流離，最終，善於匯聚人才的美國接納了他，給了他醉心於科研的穩定、優良環境。

今年12月10日，學應張某來到清源路派出所，接受民警調查。昨天，毅院記者從大興警方獲悉，張某行為沒有造成嚴重後果，未構成遺棄罪，經民警批評教育，張某認識到錯誤，並於12月11日將晨晨接走繼續撫養。

”民警楊菁說，學應他們給晨晨留下了聯係方式，晨晨隨時可以聯係。原標題：毅院孩子母親未構成遺棄罪由其接走繼續撫養京華時報訊（記者常鑫）今年11月16日，8歲女孩晨晨（化名）被母親張某遺棄在大興區街頭。接受調查過程中，學應張某起初仍以獨自帶孩子艱辛為由，哭訴鄭某作為生父未支付其撫養費。在民警的批評教育下，毅院張某稱認識到了自己的錯誤，未肩負起母親應盡的責任，並表示希望能將孩子接走繼續撫養4分鍾後，學應民警趕到案發現場時，被搶的呂女士正驚慌失措地給家人打電話。

案發後，毅院鳳城警方多警聯動，順線摸排，僅用22小時將嫌疑人龐某抓獲。受驚嚇的呂女士大聲呼喊並極力掙脫，學應但仍被蒙麵男子死死控製住。同時，毅院通過調整產業結構，嚴格限製高汙染的項目，嚴格用水總量的控製。

趙龍表示，學應同時也考慮到我國幅員遼闊，學應不同的區域之間、不同地區之間資源稟賦、資源條件，發展水平和發展階段都存在很大差異，所以《綱要》提出了保護要因地製宜、分類施策，也就是分類、分級保護的概念。生態保護紅線一旦劃定，毅院嚴格禁止不符合主體功能的產業和項目落地。趙龍介紹，學應在水資源保護方麵，主要集中在四個方麵，一是對水源涵養區、江河源頭和濕地的保護，特別是推進生態脆弱河流和地區的水生態修複。三是按照以水定城、毅院以水定地的要求，合理確定開發的規模，調整產業結構。

第二是要加強農村的自然生態保護，重點是劃定並嚴守生態保護紅線，中央也已經作出部署。趙龍介紹，具體而言，在環境質量保護方麵，重點針對開發強度比較高、環境問題比較突出的，就是目前重要的集聚區，比如京津冀、長江三角洲和珠江三角洲這一帶區域的保護，開展以大氣、水和土壤環境質量為主題的保護。

趙龍介紹，在耕地資源保護方麵，重點是兩條，一是嚴守耕地紅線，通過劃定永久基本農田，我劃定15.46億畝，這是嚴格保護不能突破的，通過劃定基本農田，保證國家的糧食安全。原標題：中國將全國劃分成16個保護區域實行全域國土保護中新網2月9日電國土資源部副部長趙龍今日介紹《全國國土規劃綱要》時指出，中國幅員遼闊，不同的區域之間、不同地區之間資源稟賦、資源條件，發展水平和發展階段都存在很大差異，規劃提出了保護要因地製宜、分類施策，也就是分類、分級保護的概念，把全國劃分成16個保護區域實行全域的保護。在人居生態方麵，第一就是農村人居生態環境的保護原標題：洪秀柱：兩岸一定要簽和平協議需建立軍事互信機製洪秀柱逐桌敬酒（圖片來源：中評社）

據魯甸縣委宣傳部消息，魯甸龍頭山鎮段家坡因山上滾石導致楊金波、李世芝2人受傷，文屏鎮呂文雲1人、小寨鎮徐家宇1人，江底鎮廖世全1人，5人均已送醫院進行救治。龍頭山鎮天生橋路段時有滾石滑落，已暫實行交通管製，待隱患排除後恢複通行。此外，龍頭山鎮、火德紅鎮、文屏鎮、茨院鄉、小寨鎮、樂紅鎮、龍樹鎮、新街鎮、水磨鎮、梭山鎮等10個鄉鎮部分老舊房屋不同程度受損。原標題：魯甸“2.08”地震5人受傷已送醫龍頭山鎮天生橋路段交通管製雲南網訊（記者彭錫）2月8日晚，雲南省昭通市魯甸縣發生4.9級地震。

來源：雲南網責任編輯：李鵬責任編輯：李偉山。

現如今，執行死刑判決被暫停，法院停止了判處死刑。俄羅斯並沒有從法律上廢除死刑。

這一調查是2017年1月20至23日進行的。還有16%的人相信，應該在俄羅斯廢除死刑。25%的受訪者聲稱，希望保持現有狀態。1996年加入歐洲委員會後，俄羅斯暫停執行死刑，改以終身監禁作為最高刑罰。原標題：民調：近一半俄羅斯人認為有必要在俄恢複死刑中新網2月9日電據俄羅斯衛星網9日報道，俄羅斯列瓦達民調中心的調查結果顯示，44%的俄羅斯人聲稱，有必要在本國恢複死刑目前各級地方政府公立醫院改革麵臨著投入不到位、籌資渠道單一等問題。

主要內容包括兩點：首先是為公立醫院轉製或改製為社會型綜合醫院提供支持。爭取實現全國各縣域人民“大病不出縣”。

作者：聞嵐當前我國公立醫院對政策性金融的現實需求我國醫療衛生事業一直以來都存在著資金不足的問題，特別是公立醫院資金規模不足、融資渠道單一、籌資績效不佳等矛盾，對公立醫院改革帶來嚴重的製約。目前，藥品、耗材是公立醫院的重要收入來源渠道，而公立醫院改革的動力明顯不足，國家對公立醫院的補償機製也不健全，醫療服務的成本快速增長，導致人民“看病貴”的問題並沒有得到解決。

其次，支持社會辦醫療機構實行股權融資。“新常態”時期國家不斷探索經濟增長方式的轉型，以往土地出讓、資源開發等方麵的財政收入增長明顯放緩，但是此時醫療衛生服務、醫療保障製度等仍然停留在起步階段。

對有條件的社會辦醫療機構實施股權改造，加快推進這些醫療機構的管理機製改革和內部治理結構優化調整，靈活運用企業管理方式，提高其運營的效率。其次，醫療改革的資金落實不到位，無法全麵平衡公立醫院的經營性與公益性。公立醫院還存在著盲目追求規模、忽視製度改革的問題，這加劇了醫療費用的不合理化，也加重了公立醫院的舉債壓力。其次是為公立型的專科醫院向醫療、康複保健、護理型綜合型機構轉型提供資金支持。

[2]左靜：《公立醫院改革新形勢下縣級醫院的出路思考》，《企業改革與管理》，2015年第15期。其次是為縣級公立醫院的基礎設施建設和醫療水平全麵提升提供資金支撐。

首先，公立醫院資金規模不足，融資渠道單一，可持續投入無法充分保障。國家取消“以藥補醫”以後，原則上政府要增加對公立醫院投入，以達到收支平衡，但是實際上大部分地區政府要求醫院首先取消藥品加成以獲得政府補助，而醫院的收入損失往往要自己承擔。

為了有效化解這種矛盾壓力，有效“破冰”我國公立醫院改革，政策性金融的支持顯得十分重要。在實行分稅製後，我國政府的財力明顯增強，可惜的是，醫療衛生方麵的投入並沒有因此加強，醫療衛生領域的政府性支出占財政總支出的份額逐年下滑。

應當全麵落實國家鼓勵發展社會辦醫的要求，積極通過設立產業基金、實施股權融資，全麵支持社會資本注入非營利性的社會醫療機構改革中，加快形成公立醫院與社會辦醫療機構公平競爭、互動的良好格局，進一步推動公立醫院改革。（編輯：朱振民）來源：《人民論壇》，2016年11月24日責任編輯：周夏瑩。但是因為近年來人民對醫療的服務需求呈現爆發式增長，醫療費用也不斷提高，因此實際上國家財政對公立醫院的投入占公立醫院收入的份額呈現出下降的趨勢。以政策性金融改革為抓手，“破冰”公立醫院改革從上麵的分析可以看出，當前公立醫院的發展仍然存在較強的盲目性，醫療費用過高、醫院負債過大、國家補償明顯不足等問題日益顯現，公立醫院改革的步伐一直遲緩。

二是通過社會資本的形式積極承接公立醫院的轉製改製。支持社會資本注入非營利性的社會醫療機構改革積極推進產業基金、股權融資等形式改革。

近年來，公立醫院的不斷建設和設備提升，反過來也給人們的醫療成本帶來較大壓力。但是，目前我國醫療衛生改革的資金落實仍然不夠到位，實際上大部分地區公立醫院改革的配套資金仍然無法及時與足額地落實到位。

主要針對公立二級專科醫院，通過政策性金融資本介入，補給專科醫療機構的服務薄弱環節，同時積極拓展老年人的康複保健、護理等健康服務業領域，形成“醫養結合”的新格局。隨著我國經濟進入“新常態”時期，政府公共財力支出的增長壓力變得更大。

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